Японский капитал в регионах России: преимущества и ограничения (5)
Содержание
К числу крупнейших участников внешнеэкономической деятельности на Дальнем Востоке следует отнести нефтеперерабатывающие и нефтедобывающие предприятия Хабаровского края и Сахалинской области, алмазного гиганта ОАО «Алроса», который в стоимостном выражении обеспечивает 85 % экспорта Республики Саха, рыбодобывающие предприятия Приморского края, Камчатской и Сахалинской областей, предприятия Приморского, Хабаровского краев и Амурской области, экспортирующие лес.
Все вышеперечисленные отрасли-лидеры внешней торговли являются также лидерами по привлечению иностранного капитала, что во многом объясняет их успешность во внешнеторговой сфере и еще раз подчеркивает тезис об инвестициях как межвременном сравнительном преимуществе. Зарубежные компании вкладывают собственный капитал в развитие тех отраслей, которые потенциально могут принести выгоду в будущем, выраженную в сравнительно меньших ценах на экспорт.
Как видно из статистических данных, структура дальневосточного экспорта и потоков зарубежных инвестиций носит преимущественно сырьевой характер. Ведущие позиции во внешнеторговых отношениях на Дальнем Востоке занимают четыре региона: Сахалинская область (24,4 %), Хабаровский край (23,1 %), Приморский край (22,4 %) и Республика Саха (Якутия) (15,2 %). Данные за период с 2001 по 2005 гг. представлены в таблице 12. Ситуация по регионам инвестиционным лидерам, по состоянию на 2005 г., немного отличается, о чем свидетельствует таблица 13.
Внешнеторговый оборот регионов ДВФО (млн долл. США) [50]
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | ||
млн. долл. США | % | |||||
ДВФО, всего | 6341,3 | 5146 | 6214,6 | 8649,7-8649,8* | 14570,9 | 100 |
Сахалинская область | 499,9 | 869,7 | 1009,93 | 1467,7 | 3549,2 | 24,4 |
Хабаровский край | 2498 | 1390,9 | 1893,01 | 2126,7 | 3371,4 | 23,1 |
Приморский край | 1612,2 | 1548,4 | 1698,47 | 2160,0 | 3258,2 | 22,4 |
Саха (Якутия) | 1325,1 | 994,9 | 1207,46 | 1736,0 | 2209,9 | 15,2 |
ЧАО | 2,3 | 14,3 | 35,49 | 752,6 | 1595,7 | 11 |
Амурская область | 118,1 | 95 | 112,93 | 149,7 | 278,8 | 1,9 |
Камчатская область | 202,2 | 166,3 | 180,74 | 143,0 | 189,8 | 1,2 |
Магаданская область | 58,2 | 54,3 | 64,51 | 103,8 | 100,3 | 0,7 |
ЕАО | 20,7 | 12,2 | 12,06 | 10,2 | 17,6 | 0,1 |
*Данные за 2004 г. Разнятся из-за несогласованности статистических служб Приморского и Хабаровского краев.
Сахалинская область заняла ведущую позицию в совокупном внешнеторговом обороте Дальнего Востока только в 2005 г., что связано с реализацией нефтегазовых проектов «Сахалин». До 2005 г. С переменным успехом первые позиции по объемам внешней торговли делили Приморский и Хабаровский края. Возвращаясь к таблице 13, мы еще раз подтверждаем тезис о взаимосвязи иностранных инвестиций и внешнеторговой активности.
Следует отметить, что существуют разные неофициальные оценки товарной структуры внешней торговли ДВР с Японией, однако общая картина практически не меняется на протяжении нескольких лет. Основой экспорта остается необработанное сырье (75–85 %), основой импорта – автомобили и запасные части к ним (71 %).
В экономических взаимоотношениях Дальнего Востока с Японией сформировались основные сферы сотрудничества, к которым следует отнести: сотрудничество в рыбохозяйственной сфере, сотрудничество в лесопромышленной сфере и сотрудничество в энергетической сфере. Причем в последнее время именно сотрудничеству в энергетической сфере уделяется приоритетное внимание.
Сотрудничество в рыбохозяйственной сфере является одним из наиболее перспективных направлений развития экономических отношений между двумя государствами. Очевидно, что рыбное хозяйство вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, но этот вклад мог бы быть более весомым, если бы проблемы браконьерства удалось решить. Рыбная отрасль имеет особое значение для районов Дальнего Востока, где рыбохозяйственные предприятия являются градообразующими, а рыбный промысел – один из источников обеспечения жизнедеятельности населения.
Решение существенной части стоящих перед отраслью проблем связано с разработкой адекватной законодательной и нормативно-правовой базы. Нелегальный экспорт рыбы и морепродуктов в 2005 г., по расчетам российских экспертов, составил порядка 1,5 млрд долл. США, в 2006 г. – 1,9 млрд долл. США только в Дальневосточном Федеральном округе. По мнению авторитетных японских ученых и экономистов, эта цифра составляет 4,5–5 млрд долл. США.
Ежегодно нелегальный вывоз рыбы увеличивается в полтора раза. Меры, предпринимаемые как российской, так и японской стороной, к существенному изменению ситуации не приводят.
Японские власти осознают, что нелегальные поставки с российской стороны могут привести к нежелательным последствиям в двусторонних отношениях, но у большинства российских судов присутствует требуемая в Японии документация, хотя и явно поддельная. Рыбный бизнес как в России, так и в Японии приносит огромные прибыли, и многие политические, деловые и даже силовые круги на Дальнем Востоке закрывают глаза на творящееся беззаконие, поскольку получаемая прибыль идет не в государственную казну, а на личные нужды отдельных граждан. Это и есть одна из основных причин, по которым японские местные власти не торопятся взаимодействовать с российской стороной.
Как неофициальные, так и официальные данные свидетельствуют о массовом нарушении правил рыболовства. Перепромысел и браконьерство в настоящее время являются наиболее опасными факторами, подрывающими запасы и воспроизводство биологических ресурсов моря.
В силу географической близости и высокого спроса на морепродукты японский рынок стал самым привлекательным для подавляющего большинства дальневосточных предприятий. Чрезмерная конкуренция среди российских компаний на японском рынке стала причиной постоянного падения цен на морские биоресурсы. Так, стоимость камчатского краба снизилась настолько, что теперь уже Японии стало выгодно экспортировать его в Россию. Подобная ситуация с ценами не заставила российские компании снизить нелегальные поставки в Японию, чтобы цены поднялись до реального уровня, а наоборот, браконьеры стараются компенсировать снижение прибылей еще большими объемами поставляемой продукции, что в свою очередь приводит к следующему циклу падения цен. Еще одна причина тесного сотрудничества российских рыбопромышленников с японской стороной – невостребованность на российском рынке некоторых морских продуктов, например морского ежа.
В 2005 г. Приморский край экспортировал рыбы и морепродуктов, с учетом объемов экспорта добытого и отгруженного рыбопромысловыми судами за пределами 12-мильной зоны Российской Федерации (без оформления таможенных деклараций), на сумму 423 млн долл. США. Рост по сравнению с 2004 г. Составил 33 %.
Проданные за рубеж рыба и морепродукты составили более 29% всего объема экспортируемой приморцами продукции. Доля рыбопродукции в структуре экспорта ДВФО составляет 27 %, о чем свидетельствуют данные, представленные в таблице 16.
Структура экспорта продукции природно-ресурсного сектора ДВФО
в Японию (2004 г., %) [49]
Уголь | Лесотовары | Нефть | Морские биоресурсы | |
Япония | 62 | 36 | 34 | 27 |
СВА | 95 | 99,5 | 93 | 71 |
(данные таможенной статистики в значительной степени расходятся с данными государственных статистических органов и ведомств, поэтому в таблице приведены усредненные показатели, рассчитанные путем сопоставления данных ФТС и Росгосстата)
Содержание