Государственная собственность
state property
Определение государственной собственности идет через её противопоставление частной собственности. Противопоставление идет по линии "непосредственно – опосредованно".
Частная собственность – права на неё непосредственно принадлежат отдельному члену общества.
Государственная собственность – права на неё опосредованно принадлежат отдельному члену общества. Ему её не продать, не передать, не проконтролировать.
Какая собственность эффективнее? Поиск ответа на этот вопрос идет в рамках дискуссии, какой сектор эффективнее – государственный или частный.
Найден ли ответ на этот вопрос? Конечный – нет. Но по его отдельным компонентам, пожалуй, договорились. По каким?
По компонентам отраслевой протяженности. Даже в странах с преобладанием частной собственности государственный сектор занимает доминирующие позиции в таких отраслях как оборонная промышленность, энергетика, добыча нефти и газа и их переработка, черная и цветная металлургия, железнодорожный, морской и авиационный транспорт. В странах с преобладанием государственной собственности частный сектор доминирует в сельском хозяйстве, лёгкой промышленности, пищевой промышленности, сфере услуг.
Почему именно такой охват отраслей определенной формой собственности? Потому что есть отрасли, отдача от вложений в которые окупается через длительный период – как минимум через 7 лет. В эти отрасли частный сектор не способен и не заинтересован войти. На первоначальных этапах развития этих отраслей здесь может действовать только государство. И только со временем сюда может зайти и частный сектор – например, в США в космос летают уже "частные" космические корабли.
Но есть отрасли с быстрым "отбоём" вложенных денег, прежде всего торговля, сельское хозяйство, пищевая промышленность. В этих отраслях изначально может и должен действовать частник.
Договорились и по компоненте "провалы – определенная форма собственности". На формирование этой связки сказываются и провалы рынка, и провалы государства.
Провалы частника (рынка) – монополия, асимметрия информации, внешние эффекты, общественные блага.
Провалы государства – ограниченность информации, лоббирование, политическая рента, последствия решений во времени (лаг между краткосрочными и долгосрочными эффектами решений).
Чьи провалы "провальнее" государства или рынка?
Возможно, что государства – на примере Китая видно, что идет сдвиг от государственной в пользу частной собственности. В 2010 году доля государства в валовом промышленном продукте составляет 35 процентов.
Возможно, что частного сектора – на примере Китая видно, что, несмотря на сокращение числа государственных предприятий, темпы этого сокращения с 2006 года падают.
Вопрос можно поставить и так – чья собственность "государственнее" - частная в США (исполнение правил и процедур) или государственная в России (неспособность институтов обеспечить такое исполнение)? Но если вопрос ставить именно так, то дискуссия о сравнительной эффективности типов собственности теряет всякий смысл.
Русский язык Чикагская школа Административные барьеры Австралия Конкуренция Публичный Великий Лимитроф